沒(méi)那么簡(jiǎn)單：海關(guān)對(duì)iPad征稅1000元的背后

Win7之家（ www.airtaxifl.com）：沒(méi)那么簡(jiǎn)單：海關(guān)對(duì)iPad征稅1000元的背后

　　商務(wù)部曾沖冠一怒為“蘋(píng)果”，如今又力挺海關(guān)。

　　近期，由商務(wù)部和海關(guān)總署因iPad進(jìn)口稅問(wèn)題前后意見(jiàn)不一引發(fā)外界高度關(guān)注，8月份海關(guān)總署發(fā)出54號(hào)令后，商務(wù)部給海關(guān)發(fā)去質(zhì)詢(xún)函，認(rèn)為54號(hào)令違反WTO規(guī)則。

　　但近日又出現(xiàn)峰回路轉(zhuǎn)一面，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)近日表示，注意到海關(guān)總署已經(jīng)做出回應(yīng)，“商務(wù)部支持海關(guān)依法履行職責(zé)，支持海關(guān)對(duì)于公眾關(guān)注的問(wèn)題給予積極的回應(yīng)和解決”。

　　但凡事必有因果，54號(hào)令出臺(tái)的背后是何原因？海關(guān)此舉目的何在？

　　近日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，54號(hào)令在給普通人群出入境帶來(lái)不便之時(shí)，正在成為海外代購(gòu)網(wǎng)站的“索命符”，同樣受54號(hào)令影響，香港這塊免稅購(gòu)物“天堂”也將受到巨大沖擊。

　　劍指“水客”

　　“你現(xiàn)在最好別幫朋友從香港帶iPad和iPhone 4，不僅要繳納關(guān)稅，帶的多了還可能被沒(méi)收。”11月7日，海關(guān)總署人士提醒《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

　　據(jù)了解，54號(hào)令執(zhí)行之后，各地海關(guān)加強(qiáng)了出關(guān)檢驗(yàn)，在深圳羅湖口岸還大量增派了出關(guān)檢驗(yàn)的海關(guān)人員。

　　54號(hào)令的內(nèi)容是，自8月1日起進(jìn)境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個(gè)人自用物品，經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的，海關(guān)對(duì)超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅，對(duì)不可分割的單件物品，全額征稅，其中最讓人關(guān)注的是，一部在國(guó)外4000多元買(mǎi)來(lái)的iPad，將按5000元全額征收1000元稅收。

　　該政策甫一出，引來(lái)一片質(zhì)疑之聲。近日，商務(wù)部向海關(guān)總署發(fā)送了一份咨詢(xún)函，認(rèn)為中國(guó)加入WTO后的重要承諾之一就是對(duì)各類(lèi)計(jì)算機(jī)實(shí)施零關(guān)稅，海關(guān)向iPad征收1000元進(jìn)口稅與WTO規(guī)則不一致，同時(shí)20%的稅率過(guò)高，iPad完稅價(jià)格被高估。

　　對(duì)于外界的質(zhì)疑，海關(guān)總署公開(kāi)回應(yīng)認(rèn)為，在入境的時(shí)候，對(duì)個(gè)人自用的iPad征稅不違反WTO規(guī)則。世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則主要是針對(duì)國(guó)家、地區(qū)間的貿(mào)易，涉及的是貨物。個(gè)人自用的iPad是物品不是貨物。貨物和物品是有區(qū)別的，物品具有“非貿(mào)易性”的特征，是本人自用、饋贈(zèng)親友而非為出售或者出租。54號(hào)公告針對(duì)的是個(gè)人物品。海關(guān)總署強(qiáng)調(diào)，54號(hào)令不違反WTO規(guī)則。

　　這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，54號(hào)公告實(shí)際上是對(duì)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的重申，只是相關(guān)規(guī)定原本分散在條例、規(guī)章、規(guī)范性文件中。為便于群眾綜合了解這些規(guī)定，進(jìn)一步增加海關(guān)執(zhí)法透明度和執(zhí)法力度。而54號(hào)令出臺(tái)的根本目的是打擊“水客”，“我們一直在跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)近一段時(shí)間來(lái)，很多有組織的走私團(tuán)伙，假借個(gè)人物品名義，利用進(jìn)出境旅客行李物品的便捷通關(guān)措施，以逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃稅款為目的把“‘貨物’以‘物品’名義攜帶，從而偷逃關(guān)稅。”他說(shuō)。

　　據(jù)了解，走貨物渠道的商品就是所謂的“行貨”，也就是正規(guī)渠道。目前，我國(guó)進(jìn)口稅稅率共設(shè)四檔，分別為10%、20%、30%和50%。不同稅率對(duì)應(yīng)不同種物品。但在54號(hào)令頒布之前，個(gè)人物品入境雖然也有5000元起征的規(guī)定，并未有如此嚴(yán)格執(zhí)行。

　　“目前，各地海關(guān)在嚴(yán)格執(zhí)行54號(hào)令，尤其是電子類(lèi)商品的檢查，在深圳羅湖口岸，攜帶2臺(tái)以上的電子類(lèi)產(chǎn)品就要被重點(diǎn)關(guān)注，有的旅客還做了備案，出關(guān)時(shí)間也被延長(zhǎng)。”上述海關(guān)人士對(duì)記者說(shuō)。

　　那么面對(duì)如此龐大的過(guò)境旅客，海關(guān)如何做到萬(wàn)無(wú)一失，不放掉一個(gè)“漏網(wǎng)之魚(yú)”？

　　海關(guān)方面回應(yīng)稱(chēng)，會(huì)著實(shí)際情況進(jìn)行部分抽查，并不會(huì)逐一檢查過(guò)境旅客。

　　代購(gòu)利益鏈

　　54號(hào)令出臺(tái)的背景是打擊日益猖獗的“水客”。那么何為“水客”？

　　“所謂‘水客’，就是有組織的、甚至受一些大老板指示，專(zhuān)門(mén)為國(guó)內(nèi)一些代購(gòu)網(wǎng)站、店面等不同形式的店鋪代貨，并從中賺錢(qián)的人。”海關(guān)總署人士說(shuō)。

　　據(jù)其介紹，近期最活躍的是iPad和iPhone 4等國(guó)內(nèi)熱銷(xiāo)電子產(chǎn)品的“水客”。

　　香港《文匯報(bào)》曾報(bào)道，10月中旬深圳羅湖口岸海關(guān)人員在多名“水客”身上發(fā)現(xiàn)多部蘋(píng)果最新的iPhone 4等產(chǎn)品，其中，一“水客”身上曾密密麻麻捆綁多達(dá)70多部。

　　利用人的身體綁藏手機(jī)等走私品，被稱(chēng)為“綁藏式水客”。而這種 “綁藏式”只是“水客”中的冰山一角。

　　“更為嚴(yán)重的是有組織、有規(guī)模的‘水客’群體，他們?nèi)缥浵伆峒乙话慊顒?dòng)在羅湖口岸，有的人一天出出入入多次。”上述海關(guān)總署人士介紹。

　　今年4月份，深圳皇崗海關(guān)曾公布一組數(shù)據(jù)引起外界關(guān)注，自4月份以來(lái)，該關(guān)已查獲違規(guī)攜帶iPad入境事情幾百宗、查獲iPad平板電腦數(shù)千臺(tái)。而僅在5~6月份，深圳羅湖海關(guān)共查獲旅客攜帶iPad入境的309宗，共計(jì)394臺(tái)。其中，涉嫌走私違規(guī)攜帶iPad入境的案件59宗，涉案iPad共計(jì)126臺(tái)。

　　無(wú)利不起早，“水客”猖獗的背后是什么在推動(dòng)？殊不知，龐大的“水客”軍團(tuán)背后是更為龐大的代購(gòu)網(wǎng)站。

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)代購(gòu)網(wǎng)站如雨后春筍般崛起，長(zhǎng)期研究電子商務(wù)的易觀(guān)國(guó)際分析師陳壽送為記者提供了一組數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)顯示，2009年各種海外代購(gòu)、直購(gòu)的跨境交易是24億元，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的市場(chǎng)總額是2500億元。

　　“海外代購(gòu)這幾年發(fā)展很快，市場(chǎng)很火爆，像美國(guó)直購(gòu)網(wǎng)這樣的中型代購(gòu)網(wǎng)，一天的流水都在100萬(wàn)元左右。”美國(guó)直購(gòu)網(wǎng)不愿具名的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

　　據(jù)了解，海外代購(gòu)網(wǎng)站的貨源有三種渠道，第一種是通過(guò)正常的貨物運(yùn)輸，第二種是通過(guò)快運(yùn)，第三種是靠各式各樣的“水客”帶貨。而奶粉、電子類(lèi)產(chǎn)品、化妝品是各大代購(gòu)網(wǎng)站的主營(yíng)業(yè)務(wù)，另外少部分奢侈品也是代購(gòu)網(wǎng)青睞的產(chǎn)品之一。

　　而海外代購(gòu)，售價(jià)主要由產(chǎn)品的成本價(jià)、購(gòu)買(mǎi)地的購(gòu)物消費(fèi)稅以及國(guó)際和國(guó)內(nèi)的運(yùn)輸費(fèi)三部分組成。“目前海外代購(gòu)商品之所以?xún)r(jià)格低，就是因?yàn)椴簧俸Ｍ獯��?gòu)賣(mài)家都是通過(guò)私人包裹郵遞和個(gè)人攜帶兩種途徑來(lái)規(guī)避進(jìn)口關(guān)稅。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　具體的操作方式，是代購(gòu)網(wǎng)站與“水客”約定傭金，傭金多少看產(chǎn)品而定，相比于“水客”來(lái)說(shuō)，做個(gè)人郵遞的快遞公司則顯得“規(guī)范”一些，“我們一般收取代購(gòu)網(wǎng)總物品金額的10%傭金，這是行規(guī)。”四川一家快遞公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，“這種收費(fèi)已經(jīng)很便宜了，他們可幫助代購(gòu)網(wǎng)合理避稅。”

　　據(jù)了解，攜帶一部iPhone 4，“水客”能賺400元~500元的傭金。據(jù)上述海關(guān)人士介紹，有的“水客”一天在深圳羅湖口岸來(lái)回七八趟，一天便賺4000多元。而化妝品類(lèi)、奶粉類(lèi)“水客”獲取利益與此不相上下。

　　這些往返七八趟的“水客”均為香港本地人。

　　正是因?yàn)楹Ｍ獯��?gòu)在貨源運(yùn)輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)的“灰色”地帶，海關(guān)總署在54號(hào)令出臺(tái)前，便針對(duì)海外快遞領(lǐng)域出臺(tái)了43號(hào)令。

　　今年7月，海關(guān)總署出臺(tái)了43號(hào)令，與54號(hào)令不同的是，43號(hào)令針對(duì)的是個(gè)人郵寄業(yè)務(wù)。

　　規(guī)定個(gè)人郵寄進(jìn)境物品從9月1日起應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在50元(含50元)以下的，海關(guān)予以免征。而此前，應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在500元以?xún)?nèi)，海關(guān)予以免稅。

　　一款在國(guó)內(nèi)專(zhuān)柜售價(jià)350元的品牌日霜，在代購(gòu)網(wǎng)上可用136元人民幣買(mǎi)到，加上國(guó)際郵費(fèi)是200元左右。在43號(hào)令實(shí)施后，該產(chǎn)品要按150元的價(jià)格征稅(征稅價(jià)格分幾檔，150元是一檔，接近其價(jià)格的均按此征稅)，征稅金額為75元，因此，這件化妝品的成本就變成275元。

　　如此政策已經(jīng)侵蝕到代購(gòu)網(wǎng)的利潤(rùn)。

　　事實(shí)上，在54號(hào)令實(shí)施下，與代購(gòu)網(wǎng)同樣受傷嚴(yán)重的還有香港這個(gè)購(gòu)物天堂。“很多人去香港旅游就是為了去香港免稅店購(gòu)物，未來(lái)一段時(shí)間，這種影響肯定會(huì)有所表現(xiàn)，這對(duì)旅行社也會(huì)有影響。”中國(guó)國(guó)旅市場(chǎng)部的郝峰對(duì)記者說(shuō)。

　　價(jià)格差難解

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)出境游購(gòu)物消費(fèi)每年達(dá)30多億美元，且有上升趨勢(shì)。2008年，中國(guó)奢侈品消費(fèi)總額已達(dá)86億美元，占到全球市場(chǎng)的1/4。在中國(guó)市場(chǎng)，奢侈品的消費(fèi)正以每年25%的增速增長(zhǎng)。

　　而根據(jù)商務(wù)部預(yù)計(jì)，到2014年，中國(guó)將成為全球最大的奢侈品市場(chǎng)，占全球總量23%左右。

　　據(jù)一位了解國(guó)內(nèi)奢侈品市場(chǎng)的李女士介紹，國(guó)內(nèi)正規(guī)奢侈品店的客戶(hù)群體多為公務(wù)送禮人群，甚至是政府官員。為了客戶(hù)的報(bào)銷(xiāo)方便，很多奢侈品店可開(kāi)禮品、辦公用品發(fā)票，對(duì)于此說(shuō)法，記者從北京國(guó)貿(mào)某品牌店得到驗(yàn)證。

　　“而真正去國(guó)內(nèi)正品店消費(fèi)的個(gè)人群體屬于少數(shù)。”李女士說(shuō)。

　　事實(shí)上，正是這種價(jià)格差的存在，才導(dǎo)致了中國(guó)出境游購(gòu)物消費(fèi)的激增，而海外代購(gòu)正是看準(zhǔn)了這個(gè)市場(chǎng)空間。

　　以GUCCI的一款手包為例，它在美國(guó)官網(wǎng)上折扣報(bào)價(jià)約合2300元，在中國(guó)香港的價(jià)格為2500元，在上海門(mén)店的價(jià)格則為4200元，即使打7折價(jià)格也將近3000元。從區(qū)域上來(lái)看，一件商品往往在歐洲價(jià)格比美國(guó)的低5%，歐美價(jià)格要比日本低10%~15%，而中國(guó)香港則要比內(nèi)地低20%~30%。

　　不過(guò)，廣東商學(xué)院管理學(xué)院院長(zhǎng)彭雷清認(rèn)為，高關(guān)稅促使奢侈品流向國(guó)外的說(shuō)法不科學(xué)。她表示，除了關(guān)稅，奢侈品進(jìn)店還需海關(guān)檢測(cè)、進(jìn)店檢測(cè)，這些都要收費(fèi)，銷(xiāo)售過(guò)程中還有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅等，整個(gè)環(huán)節(jié)下來(lái)國(guó)內(nèi)奢侈品的價(jià)格一般會(huì)比原產(chǎn)地高至少三分之一。降低奢侈品國(guó)內(nèi)外價(jià)差，需要整個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善。