攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)破冰 運(yùn)營(yíng)商積極博弈

Win7之家（ airtaxifl.com）：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)破冰 運(yùn)營(yíng)商積極博弈

醞釀多年都未能順利實(shí)施的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，將于近期取得突破。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者得到證實(shí)10月中旬開(kāi)始試商用的說(shuō)法。天津、深圳和海南作為率先推進(jìn)的試點(diǎn)，已經(jīng)具備可以實(shí)施的技術(shù)條件。據(jù)悉，試點(diǎn)方案延續(xù)了一直以來(lái)壓制中國(guó)移動(dòng)、扶持中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信兩家弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的思路，所謂的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，正是主管部門(mén)實(shí)行不對(duì)稱(chēng)管制的一項(xiàng)利器。

三步走

“最近工信部確實(shí)在頻繁組織三家運(yùn)營(yíng)商商討攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的會(huì)議，都在增加研究?jī)?chǔ)備，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)已經(jīng)不是問(wèn)題。”相關(guān)知情人士對(duì)記者說(shuō)。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是指允許用戶保留電話號(hào)碼，變更運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。而“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”一直是幾大運(yùn)營(yíng)商斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)問(wèn)題。在三個(gè)試點(diǎn)中，天津和深圳在2008年 9月最早成為試點(diǎn)，后來(lái)追加了海南。從那時(shí)起，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的部署工作就在推進(jìn)。至2009年下半年，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的技術(shù)方案論證完成，并且設(shè)立了三大原則：一是，轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)商對(duì)于轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶不歧視、不優(yōu)待；二是，原運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)不攜帶，且目前預(yù)付費(fèi)的余額暫無(wú)法實(shí)現(xiàn)攜帶；第三，不涉及結(jié)算和互聯(lián)互通。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的進(jìn)程被分為三個(gè)階段：第一年為非對(duì)稱(chēng)轉(zhuǎn)網(wǎng)，中國(guó)移動(dòng)的2G用戶可攜號(hào)轉(zhuǎn)移到中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信，中國(guó)聯(lián)通的2G用戶可攜號(hào)轉(zhuǎn)移到電信，而聯(lián)通和電信的3G用戶可攜號(hào)轉(zhuǎn)移到中國(guó)移動(dòng)的3G網(wǎng)絡(luò)；第二年是對(duì)稱(chēng)2G攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，三大運(yùn)營(yíng)商的2G用戶可互相攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)；第三年，三大運(yùn)營(yíng)商的3G用戶可互相攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。而TD號(hào)段只實(shí)行單向轉(zhuǎn)網(wǎng)，TD號(hào)碼只轉(zhuǎn)進(jìn)，不轉(zhuǎn)出。

難以操作

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)一旦在全國(guó)鋪開(kāi)，必然使得目前我國(guó)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生劇烈變化，這正是運(yùn)營(yíng)商積極博弈的用心所在。實(shí)現(xiàn)了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)之后，如果保留現(xiàn)有的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用戶肯定會(huì)向網(wǎng)絡(luò)覆蓋好的運(yùn)營(yíng)商流動(dòng)，但如果為了扶持弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商而允許他們采用較低的費(fèi)率，用戶又會(huì)流向資費(fèi)更低的運(yùn)營(yíng)商。

從現(xiàn)在三家運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)格局來(lái)看，仍然是中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大。截至2010年6月底，中國(guó)移動(dòng)用戶總數(shù)已達(dá)到5.54億戶；中國(guó)聯(lián)通用戶總數(shù)累計(jì)超過(guò)1.49億戶；中國(guó)電信CDMA用戶規(guī)模7452萬(wàn)。中國(guó)移動(dòng)所占市場(chǎng)份額超過(guò)70%。

不過(guò)，工信部的用意，并不是那么容易實(shí)現(xiàn)。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，有幾點(diǎn)原因。首先是無(wú)論對(duì)于轉(zhuǎn)入還是轉(zhuǎn)出的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，如果要在全國(guó)推行，系統(tǒng)改造的成本和周期并不能在短期之內(nèi)順利落地。因?yàn)槊考疫\(yùn)營(yíng)商在各省所使用的系統(tǒng)都不統(tǒng)一，無(wú)法制定一套全國(guó)通行的方案；其次，被轉(zhuǎn)出的一方絕不會(huì)坐以待斃，肯定會(huì)對(duì)重點(diǎn)客戶采取盯防措施，或者簽長(zhǎng)期合約、或者利用集團(tuán)客戶捆綁、或者推行一系列優(yōu)惠。

而且，從用戶行為的成本來(lái)看，用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)勢(shì)必?fù)p失現(xiàn)有的業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)一家新運(yùn)營(yíng)商五花八門(mén)的新業(yè)務(wù)難度并不小，這中間的溝通鴻溝不好解決。

最初，為扶持中國(guó)聯(lián)通的發(fā)展，主管部門(mén)曾強(qiáng)令中國(guó)移動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)必須比中國(guó)聯(lián)通高出10%，雖然如今這項(xiàng)措施并沒(méi)有廢止。然而，在各種優(yōu)惠套餐中，已經(jīng)很難分辨究竟哪家資費(fèi)更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)這一點(diǎn)吸引對(duì)資費(fèi)敏感的用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)似乎不那么現(xiàn)實(shí)。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》