互聯(lián)網(wǎng)地圖服務要領牌照，谷歌地球國內可能遭禁

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本月，國家測繪局將頒發(fā)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務商牌照。同時，國家測繪局表示，截至今年12月底，將對未申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務資質但仍從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務活動的單位，按照無證測繪進行依法查處，并向社會公開曝光。這意味著，隨著互聯(lián)網(wǎng)牌照頒發(fā)和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務新標準的實施，之前屢屢曝光的互聯(lián)網(wǎng)地圖泄密問題將得到改善，互聯(lián)網(wǎng)地圖市場將逐步走向規(guī)范。

地圖標注埋下安全隱患

不久前，央視的《焦點訪談》曝光了月光論壇等網(wǎng)站存在大量地理信息涉密的行為，指出該網(wǎng)站把大量國家軍事上的信息，比如機場、艦艇還有駐港部隊的地標等信息進行分類整理，并直接鏈接到國外一家地圖軟件中進行標注。

其實業(yè)內人士都心知肚明，這家國外地圖軟件就是Goole Earth（谷歌地球）。由于谷歌地球對網(wǎng)友的標注功能不加限制，而不少網(wǎng)友出于攀比和炫耀心理，缺乏保密意識，在網(wǎng)上標注自己的新發(fā)現(xiàn)，涉及泄露國家機密，給國家安全帶來一定隱患。

“目前，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站都可以進行標注。標注功能一方面可以增強互聯(lián)網(wǎng)地圖與網(wǎng)友的互動性，調動網(wǎng)友的積極性；另一方面，一些跟地圖有關的深度信息，比如一些小的地址、商店打折、餐廳促銷、圖片等生活服務類的信息可以豐富互聯(lián)網(wǎng)地圖的功能，滿足用戶多方位的深度需求，同時這些商店、餐廳也可以為互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站帶來收入。”易觀國際高級分析師任洋輝告訴記者。

記者調查發(fā)現(xiàn)，目前互聯(lián)網(wǎng)地圖的標注大致可以分為三種：一是網(wǎng)友對信息進行標注，通過審核后在服務器上顯示，所以用戶都可以看到，如丁丁網(wǎng)；二是網(wǎng)友在標注的時候只有本地機器或本用戶登錄以后才可以看到標注，或者將標注生成網(wǎng)頁發(fā)給好友，其他用戶才可以看到，不直接在服務器端顯示，如靈圖UU、搜狗地圖；三是一些地圖廠商缺乏對標注信息的過濾和監(jiān)管，可隨意標注信息，互聯(lián)網(wǎng)地圖泄密的源頭來源于此。

牌照頒發(fā)泄密情況將改善

據(jù)不完全統(tǒng)計，當前我國從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的網(wǎng)站約4.2萬個，如此之多的網(wǎng)站，參差不齊，市場相對混亂。本月互聯(lián)網(wǎng)牌照的頒發(fā)，一方面提高了市場的準入門檻，如果不具備甲級資質，將不能進行地圖的下載、復制、發(fā)送和引用服務，如果不具備乙級資質的網(wǎng)站將不能從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務；另一方面，針對國外地圖廠商監(jiān)管難題，新標準指出“存放地圖數(shù)據(jù)的服務器設在中華人民共和國境內，提供服務器公網(wǎng)IP地址”，并根據(jù)要求建立嚴格的保密制度。

“從某種角度上來說，新標準的出臺主要是針對谷歌這類的國外地圖廠商。”Instat高級分析師管黛告訴記者。目前，頻遭指責涉密的國外地圖廠商主要是谷歌。一位不愿意透露姓名的國內領先地圖公司老總告訴記者，谷歌地圖有兩個產品線，一個是谷歌地圖，服務器在國內；另外一個則是Goole Earth軟件，其服務器在國外。谷歌要想在中國國內取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務標準，必須要遵照新出臺的《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務專業(yè)標準》，將其服務器放置在中國國內，同時要采取保密措施。該老總透露，自己的公司正在申請甲級牌照，據(jù)其了解，谷歌地圖也在申請甲級資質。

“如果谷歌取不到互聯(lián)網(wǎng)服務牌照，無論是谷歌地圖，還是谷歌地球軟件，一方面將無法和國內的廠商合作，取得電子地圖的底層數(shù)據(jù)（目前來自于高德），另一方面谷歌地圖網(wǎng)站的訪問也將受限制。” 任洋輝表示。